劳动者接受单位管理、监督和指挥但按工程结算工资，这种情况一般属于劳动关系。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 劳动关系的核心特征：

   • 劳动关系是指劳动者与用人单位之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。其核心特征包括劳动者接受用人单位的管理、监督和指挥，以及用人单位向劳动者支付劳动报酬。

2. 按工程结算工资的影响：

   • 按工程结算工资只是劳动报酬支付方式的一种，它并不改变劳动关系的本质。只要劳动者在劳动过程中接受了用人单位的管理、监督和指挥，无论工资是按月、按周还是按工程结算，都不影响劳动关系的成立。

3. 相关法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动关系的成立并不依赖于工资支付方式，而是依赖于劳动者与用人单位之间的实际用工关系。只要双方实际履行了劳动权利义务，且符合劳动关系的核心特征，即可认定为劳动关系。

4. 特殊情况说明：

   • 当然，也存在一些特殊情况，比如某些特定的承揽关系或合作关系，可能也会涉及到按项目或工程结算费用的情况。但这些情况通常会有明确的合同约定，且劳动者与用人单位之间的关系更侧重于平等协商和合作，而不是管理、监督和指挥。因此，在判断是否为劳动关系时，需要综合考虑多种因素。

综上所述，劳动者接受单位管理、监督和指挥但按工程结算工资的情况，一般应认定为劳动关系。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。