验工计价单可以作为拖欠工程款的依据之一，但并非唯一决定性因素。

在建设工程领域，验工计价单通常是对已完成工程量及相应价款的确认文件，它记录了施工单位与建设单位之间就工程价款达成的阶段性或最终的一致意见。当建设单位拖欠工程款时，验工计价单可以作为证明施工单位已完成工程量及应得价款的重要证据。

具体分析如下：

1. 证据效力：

   • 验工计价单作为书面文件，具有直接的证明效力。它详细列明了工程的具体项目、数量、单价及总价，是施工单位主张工程款的重要依据。
   • 在诉讼或仲裁过程中，验工计价单可以作为关键证据，帮助施工单位证明其已完成的工作量及应得的工程款数额。

2. 结合其他证据：

   • 虽然验工计价单具有证明效力，但通常还需要结合其他证据来共同证明拖欠工程款的事实。例如，施工合同、工程进度款支付记录、催款通知等。
   • 这些证据可以形成完整的证据链，进一步证实施工单位的主张，并增加胜诉的可能性。

3. 法律程序：

   • 如果建设单位拖欠工程款，施工单位在提起诉讼或仲裁前，应尽可能收集并整理好所有相关证据，包括验工计价单。
   • 在法律程序中，施工单位需要按照法定程序提交证据，并充分阐述其主张和理由。法院或仲裁机构将根据证据情况和法律规定，对案件进行审理并作出裁决。

注意事项：

• 验工计价单应真实、准确、完整地反映工程实际情况和价款情况。如果验工计价单存在虚假、错误或遗漏，可能会影响其证明效力。
• 在签订验工计价单时，双方应明确约定其法律效力和争议解决方式，以减少后续纠纷的发生。

综上所述，验工计价单可以作为拖欠工程款的依据之一，但还需要结合其他证据来共同证明相关事实。如果你在这方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。