在开工之前决议建造完成后对外出租，需要确保整个过程的合法合规性，包括但不限于土地使用权的合法性、建设手续的完备性、以及未来出租合同的合法性。以下是对此问题的详细分析：

一. 土地使用权的合法性

1. 检查土地使用权：首先，要确保用于建造出租物的土地具有合法的使用权。根据《土地管理法》和相关规定，土地使用权必须依法取得，且用途需符合土地规划。
2. 办理相关手续：如果土地使用权尚未取得或需要变更用途，应尽快向相关部门申请并办理相关手续，以确保土地使用的合法性和合规性。

二. 建设手续的完备性

1. 申请建设许可：在开工前，需要向当地建设行政主管部门申请建设许可，包括建设工程规划许可证、施工许可证等。
2. 遵守建设规定：在建设过程中，应严格遵守国家关于建设工程的质量、安全、环保等方面的规定，确保建设项目的合法性和合规性。

三. 未来出租合同的合法性

1. 制定出租合同：在建造完成后，对外出租时需要制定合法的出租合同。出租合同应明确双方的权利和义务，包括租金、租期、租赁用途、维修责任等条款。
2. 遵守租赁法规：出租合同的内容应符合《合同法》和《租赁条例》等相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。

四. 其他注意事项

1. 税务问题：出租房屋需要缴纳相应的税费，如房产税、增值税等。在出租前，应了解并遵守相关税务规定，确保税务的合法性和合规性。
2. 安全管理：作为出租方，应确保出租物的安全性能符合相关标准，定期进行安全检查和维护，以保障承租人的安全。

我建议：在开工之前，务必确保土地使用权的合法性、建设手续的完备性，并提前考虑未来出租合同的合法性问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。