旅游出行人数减少，旅游合同未重新签订是否算违规，取决于合同的具体约定以及实际情况。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同约定情况：

   • 如果旅游合同中明确规定了出行人数变动时需要重新签订合同或进行书面确认，那么未按照约定重新签订或确认，就可能构成违规，需要承担相应的违约责任。
   • 如果合同中没有明确规定出行人数变动时的处理方式，那么就需要根据《民法典》中关于合同变更和解除的相关规定，以及双方当事人的真实意思表示来判断是否违规。

2. 实际情况分析：

   • 如果出行人数的减少是出于不可抗力因素（如自然灾害、疫情等），且这种减少并不会对旅游行程造成实质性影响，那么即使合同未重新签订，也不一定构成违规。此时，双方可以协商处理，根据实际情况调整旅游行程。
   • 如果出行人数的减少是出于游客自身原因，且这种减少会对旅游行程造成较大影响（如影响旅游团的正常运作、增加旅行社的成本等），那么旅行社可能会要求游客承担相应的违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。

3. 法律建议：

   • 在签订旅游合同时，建议双方明确约定出行人数变动时的处理方式，以避免后续产生纠纷。
   • 如果遇到出行人数变动的情况，双方应及时沟通协商，根据实际情况调整旅游行程或重新签订合同。
   • 如果因出行人数变动产生纠纷，建议双方先通过友好协商解决；协商不成的，可以寻求法律途径解决。

综上所述，旅游出行人数减少时，旅游合同未重新签订是否算违规，需要根据合同的具体约定以及实际情况来判断。如果你对此类合同纠纷有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。