单位安排无证员工在煤气柜上班是不合法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 法律法规的明确要求

1. 特种作业人员的资格要求：根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三条，特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。煤气柜作为涉及煤气这一危险物质的设施，其操作人员应当属于特种作业人员。
2. 无证上岗的违法性：同样依据上述规定，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。因此，单位安排无证员工在煤气柜上班，违反了这一法律法规的明确要求。

二. 实际风险与后果

• 安全风险：无证员工可能缺乏必要的煤气作业安全知识和操作技能，这极大地增加了发生煤气泄漏、爆炸等安全事故的风险。
• 法律责任：一旦发生安全事故，单位不仅要承担巨大的经济损失，还可能面临严重的法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。

三. 我的观点与建议

• 严格遵守法律法规：单位应当严格遵守相关法律法规，确保所有特种作业人员均持证上岗，以保障员工的安全健康和生产设施的安全运行。
• 加强安全培训：对于已安排但尚未取得特种作业操作证的员工，单位应立即停止其煤气柜作业，并组织其参加专业的安全技术培训和考核，直至取得合法证件。
• 建立长效机制：单位应建立健全特种作业人员管理制度，定期检查和更新特种作业人员的证件情况，确保所有特种作业岗位均由合格人员担任。

综上所述，单位安排无证员工在煤气柜上班是不合法的，且存在极大的安全风险。我建议单位立即纠正这一违法行为，并加强安全管理，确保生产安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。