在实际施工人承包协议中没有约定管理费的情况下，管理费的结算通常需要根据相关法律法规、行业惯例以及实际施工情况来综合考量。以下是我对这个问题的一些分析和建议：

一、结论前置

在没有明确约定管理费的情况下，管理费的结算应依据相关法律法规、合同解释原则及实际施工情况来确定。如果双方无法协商一致，可能需要通过诉讼或仲裁来解决争议。

二、法律依据

1. 合同解释原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。

2. 行业惯例：在建设工程领域，管理费通常是根据行业惯例或双方协商来确定的。如果行业内有明确的管理费收取标准或惯例，可以参照执行。

三、实际施工情况考量

1. 实际管理成本：可以考虑实际施工过程中产生的管理成本，包括但不限于人员工资、办公费用、协调费用等，以此作为确定管理费的基础。

2. 双方贡献度：评估发包方和承包方在项目管理中的贡献度，根据贡献度的大小来合理分配管理费。

3. 市场因素：考虑市场上同类工程的管理费水平，以及当前市场的竞争状况，以确保管理费的合理性。

四、建议

1. 协商解决：首先建议双方进行友好协商，根据实际情况和各自利益诉求，共同确定一个合理的管理费标准。

2. 参考行业惯例：如果协商无果，可以参照行业内的惯例或标准来确定管理费，并据此进行结算。

3. 法律途径：如果双方无法达成一致，且争议较大，可以通过诉讼或仲裁等法律途径来解决争议。在此过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持。

综上所述，实际施工人承包协议中没有约定管理费时，应综合考虑法律法规、行业惯例及实际施工情况来确定管理费的结算方式。希望这些分析和建议能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。