关于“行政处罚追诉时效二年未被发现的认定”这一问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：
一、核心结论
行政处罚追诉时效中的“二年未被发现”，原则上是指违法行为在二年内未被具有法定管辖权的行政机关立案或者初步调查取证。如果违法行为在二年内已被行政机关发现，但因各种原因未在二年内作出行政处罚决定，只要违法行为人未被查获或者故意逃避行政处罚，行政机关在二年后仍可依法给予行政处罚。
二、“未被发现”的判断标准
立案标准：原则上以行政机关是否已经立案为标准。如果行政机关在二年内对违法行为进行了立案，即视为已“发现”。
初步调查取证标准：即使没有正式立案，但行政机关已经对违法行为进行了初步的调查取证，也视为对违法行为的“发现”。
群众举报：根据全国人大常委会法工委的相关研究意见，群众举报后被认定属实的，发现时效以举报时间为准。
三、“发现主体”的认定
具有法定管辖权的行政机关：行政处罚追责时效制度中的“发现主体”原则上应限定为对具体违法行为具有相应行政处罚职权的行政机关。
移交情形：若其他社会公权力主体发现违法线索后及时移交具有行政处罚权的行政机关，可以将移交之日算作违法行为的发现之日。
四、特殊情形的处理
管辖权转移：不具有管辖权的行政机关在二年内发现违法行为并立案后，在二年期限届满后发现自己无管辖权的，移交给有管辖权的行政机关，不能视为违法行为超过了法定追责时效。
刑事责任与行政责任竞合：当违法行为同时触犯刑事和行政法律规范时，遵循“刑事优先”原则。刑事司法机关向行政机关移送的案件，即使违法行为已经超过了二年，也不能视为违法行为超过了法定追责时效。
五、追责时效的起算点
追责时效的起算点为当事人的违法行为发生之日。对于连续或者继续状态的违法行为，以行为终了之日为追责时效的起算点。
综上所述，行政处罚追诉时效二年未被发现的认定是一个复杂的问题，涉及多个方面的判断标准和特殊情形的处理。在实践中，行政机关应严格按照法律规定进行认定和处理，以确保行政处罚的合法性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。