若国企公司不出具调档函，应首先明确原因，并尝试通过沟通、协商或寻求第三方协助等方式解决。以下是对此问题的详细分析：

一. 明确不出调档函的原因

1. 了解公司内部规定：部分国企可能有严格的档案管理规定，不轻易出具调档函。需与公司人力资源部门或相关负责人沟通，了解具体规定和不出函的原因。
2. 识别特殊情况：如公司面临重组、改制或特殊情况，可能导致档案管理暂时混乱或无法出具调档函。

二. 尝试沟通与协商

1. 与公司协商：明确告知公司调档的具体需求和原因，如入职新单位、办理退休手续等，尝试说服公司出具调档函。
2. 寻求上级或相关部门帮助：若与公司协商无果，可尝试联系公司的上级单位或主管部门，请求其介入协调。

三. 探索其他合法途径

1. 联系人才中心：若公司无法出具调档函，可尝试联系员工户籍地或工作地的人才中心，了解其是否提供调档服务，并遵循其规定的流程进行申请。
2. 寻求专业档案服务机构：考虑咨询专业的档案服务机构，他们可能提供档案调动、补办等相关服务，但需确保机构合法、信誉良好。
3. 法律途径：若公司拒绝出具调档函且协商无果，且该行为违反了相关法律法规或政策规定，可考虑通过法律途径维护自身权益。

四. 注意事项

• 在整个过程中，务必保持冷静、理性，避免与公司产生不必要的冲突。
• 确保提供的所有材料真实、有效，以免因虚假材料导致不必要的麻烦。
• 如有需要，可及时咨询当地人力资源和社会保障部门或专业法律人士，以获取更具体的指导和帮助。

我建议：在尝试上述方法后，若仍无法解决问题，可考虑咨询当地人力资源和社会保障部门或专业档案服务机构，以了解更多解决方案。同时，也要做好心理准备，可能需要通过更复杂的途径来解决这一问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。