社保局不构成违法行为，劳动者不能起诉社保局。针对这一问题，具体分析如下：

一. 社保局行为分析

• 社保局作为政府行政机关，其职责是依据相关法律法规进行社会保险的管理和监督。在原公司欠缴社保的情况下，社保局按照规定暂停社保转出，这是其履行管理职责的表现，并不构成违法行为。
• 社保局的行为是基于对社保缴费情况的监管，旨在保障社保制度的正常运行和劳动者的合法权益。因此，劳动者不能因社保局执行规定而认为其构成违法行为。

二. 劳动者应对措施

1. 与原公司沟通：首先，劳动者应尝试与原公司沟通，要求其尽快补缴社保费用。这是解决社保欠缴问题的直接途径。
2. 向劳动监察部门投诉：如原公司拒绝补缴，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并督促原公司履行缴费义务。
3. 申请劳动仲裁或诉讼：若劳动监察部门的处理未能解决问题，劳动者可以依法申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，要求原公司补缴社保并承担相应责任。

三. 法律依据

• 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时，为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。但此条款并未规定社保局在用人单位欠缴社保时的具体行为，因此不能作为起诉社保局的依据。
• 社保局的职责和权限由相关法律法规明确，其在执行职务时必须遵守法律规定。如劳动者认为社保局的行为存在违法之处，可以通过行政复议或行政诉讼等合法途径提出异议，但前提是社保局的行为确实违反了相关法律法规。

综上所述，社保局在原公司欠缴社保时不让转出社保的行为不构成违法行为，劳动者不能起诉社保局。劳动者应通过合法途径解决原公司欠缴社保的问题，并保留好相关证据以备不时之需。如有进一步需要，您可以继续咨询我。