地方性法规的修改废止决定，其本身并不直接构成一部独立的“法规”，而是对已有地方性法规的一种变动形式。具体分析如下：

一. 地方性法规的修改废止决定的性质

1. 变动性：地方性法规的修改废止决定，是对已存在的地方性法规进行的一种修改或废止的行为。它改变了原有法规的内容或使其失效，但并不独立成为一部新的法规。
2. 依附性：这种修改废止决定通常依附于原有的地方性法规，作为其变动的一部分被记录和公布。它的存在和效力，往往与原有法规的存废紧密相关。

二. 相关法律依据

1. 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，地方性法规的制定、修改和废止，都需要遵循一定的程序，并由相应的地方人民代表大会或其常务委员会进行。但这些规定并未将修改废止决定本身视为一部独立的法规。
2. 举例：以《中华人民共和国立法法》第八十八条为例，该条规定了地方性法规的公布方式，但并未提及修改废止决定作为独立法规的公布。这表明，修改废止决定更多是作为一种对已有法规的变动形式而存在。

三. 实际运用中的理解

• 在实际法律实践中，当我们提到“地方性法规”时，通常指的是那些具有完整内容、能够独立适用的规范性文件。而修改废止决定，则是对这些法规进行变动的一种手段或方式。

综上所述，地方性法规的修改废止决定并不构成一部独立的法规，而是对已有地方性法规的一种变动形式。我的观点是，在理解和运用时，应将其视为对原有法规的一种补充或修正，而非一部全新的法规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。