修改、废止的决定本身不是法律，但它是对现行有效行政法规的修改或废止，具有法律效力。下面我详细为您解释一下：

1. 法律与行政法规的区别：

   • 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定并颁布的，具有最高的法律效力。
   • 行政法规则是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称，其效力次于法律。

2. 修改、废止决定的性质：

   • 当国务院决定对某部行政法规进行修改或废止时，它会发布相应的决定，这个决定本身并不是一部新的法律，而是对既有行政法规的一种调整或废除。
   • 这个决定一旦公布并施行，就具有法律效力，必须履行。对于被修改的行政法规，应按照修改后的内容执行；对于被废止的行政法规，则不得再继续适用。

3. 实例说明：

   • 以《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》为例，该决定对8部行政法规的部分条款进行了修改，对13部行政法规予以废止。这个决定并不是一部新的法律，但它对相关的行政法规产生了法律效力，必须按照决定的内容来执行。

综上所述，修改、废止的决定虽然不是法律，但它具有法律效力，必须严格履行。如果您在合同纠纷或其他法律问题上遇到困难，欢迎随时向我咨询。