“决定”本身并不直接等同于行政法规，但行政法规中可以包含决定性的内容或条款，且行政机关作出的某些具体决定可能依据行政法规产生法律效力。以下从不同角度进行详细分析：

1. 行政法规的定义与性质

   • 行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。它具有全国范围内的普遍适用性，且其效力仅次于宪法和法律。
   • 行政法规通常规定的是某一类行政管理事项的基本制度、原则、程序等，具有抽象性和普遍性。

2. “决定”在法律语境中的含义

   • “决定”一词在法律语境中可以有多种含义，它既可以指一种法律文书的形式（如行政决定、司法决定等），也可以指对某一事项作出的具体判断或裁决。
   • 当“决定”作为法律文书形式时，它可能是行政机关根据行政法规、规章或其他规范性文件作出的具体行政行为，如行政处罚决定、行政许可决定等。

3. 行政法规与“决定”的关系

   • 行政法规本身不是“决定”，但行政法规中可以包含决定性的内容或条款。例如，行政法规可能规定某种情况下行政机关应当作出某种决定，或者规定某种决定的作出程序和标准。
   • 行政机关在执行行政法规时，可能会根据具体情况作出具体的“决定”。这些决定是基于行政法规的授权和规定，具有法律效力，并可能受到司法审查。

4. 具体实例分析

   • 假设有一部行政法规规定了某类企业的设立条件和程序。当某个企业申请设立时，行政机关会根据这部行政法规的规定，审查企业的申请材料，并作出是否批准设立的决定。这个决定就是基于行政法规的授权和规定作出的，具有法律效力。

5. 法律建议

   • 对于普通公民或企业来说，了解行政法规和“决定”的关系有助于更好地理解和遵守法律法规，维护自己的合法权益。
   • 如果对行政机关作出的具体“决定”有异议，可以依据相关法律法规的规定，通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。

总结来说，“决定”本身并不直接等同于行政法规，但行政法规中可以包含决定性的内容或条款，且行政机关作出的某些具体决定可能依据行政法规产生法律效力。如有任何关于行政法规或具体行政决定的疑问，可以直接向我咨询。