地方性法规不属于行政立法中的行政法规，二者是两种不同的规范性法律文件。以下从几个方面进行详细解释：

1. 制定主体不同：

   • 行政法规：由国务院制定，国务院是我国的最高国家行政机关，负责领导和管理全国的行政工作。行政法规的制定体现了国家层面的行政管理需求和政策导向。
   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定。这些立法机关根据本行政区域的具体情况和实际需要进行立法，具有鲜明的地方特色。

2. 效力层级不同：

   • 行政法规：其效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规。行政法规在全国范围内具有普遍约束力，是各级行政机关执行公务的重要依据。
   • 地方性法规：其效力低于宪法、法律和行政法规。地方性法规仅在其制定的行政区域内有效，是对国家法律、行政法规的细化和补充，以适应本地区的实际情况。

3. 适用范围不同：

   • 行政法规：通常针对全国性的行政管理事务、经济社会发展等重大问题进行规范，调整的是广泛而具有普遍性的社会关系。
   • 地方性法规：主要围绕本地区特有的社会、经济、文化等方面的问题进行立法，解决地方实际需求，具有较强的地域针对性。例如，针对本地区的环境保护、城市规划、历史文化保护等问题制定地方性法规。

4. 内容形式不同：

   • 行政法规：一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成，发布时需要国务院总理签署国务院令，具有较高的规范性和权威性。
   • 地方性法规：大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。这些文件在形式上更加灵活多样，以适应本地区的立法需求。

行政立法通常指的是行政机关根据宪法和法律的规定，制定和发布行政法规、规章等规范性文件的活动。从这个角度来看，行政法规是行政立法的一种形式，但地方性法规并不属于行政立法的范畴，因为它是由地方立法机关制定的，而不是由行政机关制定的。

在实际应用中，我们必须严格区分地方性法规和行政法规这两种规范性法律文件，确保法律的正确实施和有效执行。如果您在地方性法规或行政法规的适用、解释等方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。