土方项目转包中，实际施工人一般不能要求专包方退回转让费。以下是对此问题的详细分析：

一. 转包行为的合法性分析

1. 转包行为的定义：转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。

2. 转包行为的违法性：根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条的明确规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。这是因为转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，从而导致工程质量低下、建设市场混乱。

二. 转让费的合法性分析

1. 转让费的性质：转让费通常是转包人从承包工程中获取的一种经济利益。然而，由于转包行为本身不合法，这种费用的收取也就失去了合法基础。

2. 转让费的返还问题：虽然转包行为不合法，但转让费的返还问题并非一概而论。这需要根据具体情况来判断，如转包合同中的约定、相关方的要求以及法律依据等。

   • 如果转包合同中有明确约定转让费的返还条款，那么转包人应当按照合同约定执行。
   • 如果转包合同中没有相关约定，但发包方或承包方（在此为实际施工人）要求返还转让费，并提供了充分的法律依据和证据支持，那么双方可能需要通过协商或诉讼等方式解决返还问题。但在实践中，由于转包行为本身违法，实际施工人要求返还转让费的主张往往难以得到法律支持。

三. 法律风险和合规建议

1. 法律风险：对于建筑企业而言，参与工程转包行为不仅可能导致转让费无法收回，还可能面临行政处罚、资质降级甚至吊销等严重后果。根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，将被责令改正、没收违法所得，并处罚款；情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。

2. 合规建议：

   • 严格遵守法律法规：建筑企业应严格遵守《建筑法》等相关法律法规，避免参与任何形式的工程转包行为。
   • 加强管理和监督：企业应加强对分包单位的管理和监督，确保分包行为的合法性。
   • 妥善处理已发生的转包行为：对于已经发生的转包行为，企业应尽快采取措施进行整改，并妥善处理相关费用问题，以降低法律风险。

总结：土方项目转包中，实际施工人一般不能要求专包方退回转让费。因为转包行为本身不合法，且转让费的收取缺乏合法基础。实际施工人在参与土方项目时，应谨慎选择合作伙伴，避免陷入转包纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。