国企员工不上班，领导不能随意决定不开支（即不支付工资）。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 劳动合同法的相关规定
工资支付义务：根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这意味着，只要员工与国企之间存在有效的劳动合同关系，且员工并未违反合同中的相关条款导致工资被扣发或停发，国企就有义务按时支付工资。
不上班的情况处理：如果员工不上班，国企应首先查明原因。如果是因为员工旷工、请假或其他正当理由（如病假、事假等）导致未上班，国企应根据公司的规章制度和劳动合同的相关约定来处理，而不能直接决定不开支。
二. 国企内部管理制度
规章制度遵循：国企通常会有完善的内部管理制度，包括员工考勤、请假、旷工等方面的规定。这些制度应当明确员工不上班时的处理方式，以及对应的工资支付规定。
合法合规性：国企在制定和执行内部管理制度时，必须遵守国家法律法规的相关规定，不能侵犯员工的合法权益。因此，即使员工不上班，国企也不能随意决定不开支，而应按照规章制度和法律程序来处理。
三. 实际情况分析
例如，如果员工因个人原因请假未上班，且请假手续合法合规，那么国企应按照劳动合同和内部管理制度的规定，支付员工请假期间的工资（可能根据具体情况支付基本工资或病假工资等）。
再如，如果员工无故旷工，国企可以根据内部管理制度对员工进行纪律处分，如警告、罚款等，但并不能直接决定不开支。旷工期间的工资支付问题也应根据劳动合同和内部管理制度的具体规定来处理。
综上所述，国企员工不上班时，领导不能随意决定不开支。而应根据劳动合同法的相关规定和国企的内部管理制度，对员工不上班的情况进行合法合规的处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。