国企员工不上班领工资是否违法，需根据具体情况和法律规定来判断。以下是从不同角度的分析：
合法的协议约定或特殊情况
- 当员工处于法定的医疗期内，根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》，企业应支付病假工资，且不得低于最低工资标准的80%。这是基于劳动合同和法律规定的合法权益，不上班但领工资在此情况下是合法的。
- 若因企业经营困难等原因与员工协商一致安排待岗，根据《工资支付暂行规定》，在停工、停产的一个工资支付周期内，应按劳动合同规定支付工资；超过此周期且员工未提供正常劳动时，应支付不低于当地最低工资标准一定比例的生活费。这也是合法的。
- 企业出于人道主义关怀或社会责任，自愿资助特定人员（如贫困学生），这种行为不属于劳动法意义上的工资支付，而是合法的赠予或资助，同样不构成违法。
员工违规未上班但公司处理不当
- 若员工无故旷工或违反公司规定而未上班，公司应有明确的规章制度进行处罚，如警告、罚款乃至解除劳动合同。但公司不能简单选择不发工资，因为员工在之前可能已付出劳动，应获得相应报酬。不过，在此情况下，公司可依据规章制度扣减相应工资作为处罚。若公司未按规定处理，而直接不发工资，可能引发劳动纠纷，但并不直接构成违法发放工资的行为。
违法的情形
- 虚构劳动关系套取资金：如果企业与所谓的“员工”不存在真实劳动关系，为了套取国家补贴、骗取贷款或虚增成本等非法目的而虚构员工并发放工资，这种行为涉嫌诈骗或逃税，是违法的。
- 侵占单位财产：企业管理人员利用职务之便，给不存在真实劳动付出的亲友等人员发放工资，将单位资金占为己有，可能构成职务侵占罪，也是违法的。
总结与建议：
- 对于国企员工不上班领工资的情况，应首先判断是否存在合法的协议约定或特殊情况。
- 若不存在合法情况，则需进一步判断公司处理是否得当，以及是否存在虚构劳动关系或侵占单位财产等违法行为。
- 企业在处理此类问题时，应遵循相关法律法规，并确保人事管理政策合法合规。遇到复杂情况或有疑问时，可直接向我咨询，以确保企业行为的合法性并维护员工的合法权益。