将人工费变化纳入承包人风险包干范围在某些情况下可能违规。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的相关规定：
- 第3.4.1条：建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。
- 第3.4.2条：由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担：（二）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。
二. 具体分析
风险共担与合理分摊原则
- 在工程造价计价中，应当遵循风险共担和合理分摊的原则。这意味着发包人和承包人应共同承担市场风险，而不是将所有风险都转嫁给承包人。
人工费调整的规定
- 当省级或行业建设主管部门发布人工费调整时，如果合同中没有明确约定承包人承担人工费变化的风险，那么根据规范，这部分风险应由发包人承担。换句话说，承包人不应被要求承担人工费变化的所有风险。
风险包干范围的限制
- 在一些地方的规定中，如龙岩市住建局发布的通知，明确提到人工费不纳入风险包干范围，而是按省、市有关规定计算。这进一步强调了人工费变化不应成为承包人的风险包干内容。
三. 违规情况
- 如果合同中将人工费变化纳入承包人的风险包干范围，且这一约定违反了上述法律法规或地方规定，那么这种约定就是违规的。
四. 实际案例与影响
- 在实际工程中，如果因人工费变化导致承包人成本大幅增加，而合同中又规定这部分风险由承包人承担，那么承包人可能会面临巨大的经济损失。这不仅损害了承包人的利益，也可能导致工程延误或质量下降。
五. 建议
- 合同审查：在签订施工合同时，承包人应仔细审查合同中关于风险包干范围的规定，确保自己不会承担不合理的风险。
- 协商调整：如果发现合同中存在将人工费变化纳入风险包干范围的违规约定，承包人应与发包人进行协商，争取调整合同条款或签订补充协议以明确风险分担原则。
- 法律救济：在协商无果的情况下，承包人可以寻求法律救济途径来维护自己的合法权益。
我的观点：将人工费变化纳入承包人风险包干范围可能违反相关法律法规和地方规定，因此承包人在签订合同时应特别注意这一点。如有进一步需要，您可以继续咨询我。