降低工资时，工会需要给员工下发通知书。具体分析如下：

1. 工会的职责与功能：

   • 工会作为员工权益的代表，有责任确保员工的合法权益不受侵害。
   • 当公司决定降低员工工资时，这一决策直接影响到员工的切身利益。

2. 通知书的必要性：

   • 法律程序要求：虽然具体法律条文可能未直接规定降低工资必须下发通知书，但根据劳动法的一般原则，任何涉及员工权益的重大变更都应以书面形式通知员工，以确保员工的知情权。
   • 保障员工权益：通知书是员工了解工资变更情况、提出异议或寻求救济途径的重要依据。
   • 透明化管理：下发通知书有助于增强公司管理的透明度，减少因信息不对称而引发的误解和纠纷。

3. 通知书的内容要求：

   • 应明确说明降低工资的原因、降低的幅度、执行的时间等关键信息。
   • 应告知员工如有异议，可通过何种途径提出（如与工会协商、向公司人事部门反映、提起劳动仲裁等）。

4. 法律后果：

   • 如果公司未按规定下发通知书或未充分保障员工的知情权，员工有权向工会或劳动监察部门投诉，甚至提起劳动仲裁或诉讼，要求维护自己的合法权益。

综上所述，降低工资时，工会应给员工下发通知书，以确保员工的知情权、保障其合法权益，并促进公司管理的透明化和规范化。如有任何关于劳动纠纷的问题，欢迎直接向我咨询。