编外借调是否违规，需根据具体情况判断，不能一概而论。下面我将对此进行详细分析：
一. 编外借调的合规性
一般原则：编外借调本身并非一定违规，其合规性主要取决于借调行为是否遵循了相关法律法规以及单位内部的规章制度。若借调行为符合法律规定且经过了必要的审批程序，则通常是合规的。
违规情况：然而，如果借调行为存在以下情形，则可能构成违规：
- 借调未经单位同意或未履行必要的审批手续；
- 借调期间，借调人员的工资、福利等由借出单位继续承担，但借调人员实际并未在借出单位工作，这可能构成“吃空饷”等违规行为；
- 借调行为违反了相关法律法规或政策规定，如借调人员不具备从事借调岗位工作的资格或条件等。
二. 相关法律法规
- 虽然《事业单位人事管理条例》等法规对事业单位的人事管理进行了规范，但并未直接涉及编外借调的问题。因此，在判断编外借调是否违规时，应主要参考单位内部的规章制度以及相关法律法规的一般原则。
- 若借调行为涉及贪污、侵占等违法犯罪行为，如借调人员利用借调之机侵吞公共财物，则可能触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条等规定，构成贪污罪。
三. 结论与建议
- 结论：编外借调是否违规需根据具体情况判断。若借调行为符合法律规定且经过了必要的审批程序，则通常是合规的；若存在违规情形，则可能构成违规或违法犯罪。
- 建议：在进行编外借调时，应确保借调行为符合相关法律法规和单位内部的规章制度，并履行必要的审批手续。同时，借调期间应加强对借调人员的管理和监督，确保其合规履职。如有进一步需要，您可以继续咨询我。