首先，我们需要明确一点：公开招标的服务期到期后是否超期，并不直接由招标法规定，而是更多地依赖于招标文件、合同以及相关法律法规的综合约定和规定。

1. 招标文件与合同约定：

   • 在公开招标过程中，招标文件会明确服务期限、续签条件、违约责任等关键条款。如果服务期到期且没有按照招标文件或合同约定的方式进行续签或延长，那么超期就可能构成违约。
   • 因此，首先需要查看招标文件和服务合同，确认其中关于服务期限和续签的具体约定。

2. 相关法律法规：

   • 《中华人民共和国招标投标法》主要规范了招标投标活动，对于服务期超期的问题并没有直接规定。
   • 但是，如果超期导致了不公平竞争、损害了其他投标人的利益，或者违反了其他相关法律法规（如《中华人民共和国合同法》中关于合同履行和违约责任的规定），那么就可能构成违法行为。

3. 实际情境分析：

   • 如果服务期到期且双方没有异议地继续履行服务，且没有损害其他投标人的利益，那么这种超期可能只是双方之间的默许行为，并不构成违法。
   • 但如果服务期到期且存在争议，或者超期行为损害了其他投标人的利益，那么就需要根据具体情况来判断是否违反了相关法律法规。

综上所述，公开招标398万两年服务期到了超了是否违反招标法，并不能一概而论。而是需要根据招标文件、合同以及相关法律法规的综合约定和规定来判断。如果超期行为构成了违约或违反了相关法律法规，那么就需要承担相应的法律责任。因此，建议你在具体情况下仔细审查招标文件、合同以及相关法律法规，以确定是否构成违法。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。