针对行政单位不配出纳的问题，这确实是一个需要重视和及时解决的财务管理问题。以下是对此问题的详细解答和建议：
一、问题背景及影响
问题背景：在部分行政单位中，由于人员编制限制、财务管理意识不足或其他原因，存在未配备专门出纳人员的情况，通常由会计或其他人员兼职出纳工作。
问题影响：
- 财务管理风险：出纳与会计岗位未分离，违反了《中华人民共和国会计法》和《行政事业单位内部控制规范》中关于不相容岗位相互分离的原则，增加了财务管理风险。
- 工作效率低下：兼职出纳可能因同时承担多项工作而导致工作效率降低，影响财务工作的及时性和准确性。
- 资金安全隐患：缺乏专门的出纳人员，可能使得资金管理和监督不够严格，存在资金被挪用或滥用的风险。
二、解决方案及建议
加强组织领导与责任落实：
- 单位领导应高度重视财务管理问题，特别是出纳岗位的配备情况，将出纳岗位的设置作为财务管理的重要工作来抓。
- 明确分管领导和责任股室的具体职责，确保出纳岗位的配备和管理工作得到有效落实。
严格督促检查与核准情况：
- 开展会计人员配备情况的自查和互查工作，确保各单位如实报告出纳岗位的配备情况。
- 财政部门或上级单位应组织检查组，对下属单位的出纳岗位配备情况进行实地核查，对存在问题的单位进行通报并责令整改。
完善会计制度与岗位设置：
- 根据《中华人民共和国会计法》和《行政事业单位内部控制规范》的要求，建立完善会计岗位责任制度和出纳岗位责任制度。
- 明确出纳岗位的职责权限，确保出纳与会计岗位相互分离、相互制约、相互监督。
- 对于确实因人员编制限制等原因无法立即配备专门出纳人员的单位，应考虑通过招聘、借调或劳务派遣等方式解决出纳人员短缺问题。
加强培训与教育：
- 对现有财务人员进行专业的财务知识和技能培训，提高他们的财务管理水平和业务能力。
- 加强对财务人员的职业道德教育，增强他们的责任意识和风险意识。
建立长效机制与监督考核：
- 将出纳岗位的配备和管理情况纳入单位的年度考核和绩效评价体系中，作为评价单位财务管理水平的重要指标。
- 建立定期检查和不定期抽查相结合的监督机制，确保出纳岗位的配备和管理工作持续有效。
三、总结
行政单位不配出纳的问题是一个需要引起高度重视的财务管理问题。通过加强组织领导、严格督促检查、完善会计制度、加强培训与教育以及建立长效机制与监督考核等措施，可以有效解决这一问题，提高行政单位的财务管理水平和资金安全性能。