行政规章在狭义上不被视为法律，但在广义上属于法律的范畴。以下是对这一结论的详细解释：

一、狭义与广义的定义

1. 狭义层面：

   • 法律：仅指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规范性文件，这些文件是严格意义上的“法律”。
   • 行政规章：通常由国务院各部门或地方政府根据法律、行政法规的授权，在其职权范围内制定的规范性文件。在此狭义定义下，行政规章不被视为法律。

2. 广义层面：

   • 法律：泛指包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及行政规章等在内的所有规范性文件。在这个广泛定义中，行政规章作为法律体系的一部分，被视为法律的一种表现形式。

二、行政规章与法律的区别

1. 制定主体：

   • 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
   • 行政规章：由国务院各部门或地方政府制定，这体现了两者在立法层级上的差异。

2. 内容性质：

   • 法律：通常规定国家生活中全局性、根本性、原则性及意义重大的问题，具有最高法律效力。
   • 行政规章：主要就行政管理领域的特定事项作出具体规定，是对法律、行政法规的细化和补充，其法律效力次于宪法、法律和行政法规。

3. 实施方式：

   • 法律：以全国人大或全国人大常委会的名义颁布实施。
   • 行政规章：以制定主体的名义颁布实施，并在实施过程中需服从法律、行政法规的指导和约束。

三、行政规章在法律体系中的作用

行政规章在国家治理中发挥重要作用，它能够对法律、行政法规进行细化和补充，确保法律、行政法规的有效实施。通过具体规定和管理措施，行政规章使法律、行政法规的原则性规定得以落地执行，从而增强了法律体系的可操作性和实效性。

综上所述，行政规章在狭义上不等同于法律，但在广义上被视为法律的一部分。两者在制定主体、内容性质和实施方式上存在差异，但共同构成了国家的法治体系。在实际应用中，应准确理解二者的区别与联系，以确保法律法规的正确适用和实施。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。