关于国企能否直接发包给子公司的问题，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 依法必须招标的项目：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》，对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等，必须进行招标。因此，在此类依法必须招标的项目中，国企不能直接发包给子公司，而必须按照招标程序进行。

2. 非依法必须招标的项目：

   • 对于不属于依法必须招标的工程项目，国企在发包时有更大的灵活性。如果子公司具备实施该工程项目的相应资质，那么国企可以直接发包给全资子公司。这种情况下，直接发包不仅能节省招标成本、提高经济效益，还能实现直接管控、保证项目质量。
   • 如果工程项目不需要建筑业企业资质，那么国企同样可以直接发包给全资子公司，不违反相关法律法规的规定。

综上所述，国企能否直接发包给子公司，取决于该工程项目是否属于依法必须招标的范围。如果是依法必须招标的项目，则必须按照招标程序进行，不能直接发包给子公司；如果是非依法必须招标的项目，且子公司具备相应资质或项目不需要资质，那么国企可以直接发包给全资子公司。希望这个解答能对您有所帮助，如果您有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。