母公司不能直接将项目发包给子公司，这主要基于以下几点法律分析和规定：

一、法律禁止转包行为

根据《招标投标法》第四十八条、《招标投标法实施条例》五十九条的规定，“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”。《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条也明确规定，承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的，应当认定为“转包”，属于法律禁止的行为。

二、必须招标的项目范围

如果母公司承接的项目属于《必须招标的工程项目规定》中列明的情形，如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，或者全部或者部分使用国有资金投资或者融资的项目等，那么该项目必须进行招标。在这种情况下，母公司不能直接将项目发包给子公司，而必须通过招标程序来确定承包单位。

三、利害关系可能影响招标公正性

即使子公司具有相应资质，如果母公司与子公司之间存在利害关系，可能影响招标的公正性，那么子公司也不得参加投标。这是根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条第一款的规定，即“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标”。

四、实际操作建议

1. 严格遵守法律法规：母公司在发包项目时，必须严格遵守相关法律法规的规定，不得直接将项目发包给子公司，以免触犯法律。

2. 通过招标程序确定承包单位：如果项目属于必须招标的范围，母公司应当通过招标程序来确定承包单位。在招标过程中，应当确保招标程序的公正性和透明度，避免出现不正当竞争和腐败行为。

3. 注意利害关系的影响：母公司在选择承包单位时，应当注意与承包单位之间是否存在利害关系，以免影响招标的公正性。如果存在利害关系，应当采取相应的措施进行规避或者处理。

建议母公司在处理类似问题时，务必咨询专业律师或法律机构，以确保合规操作并降低法律风险。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。