母公司作为建设单位不能直接委托分公司施工，如果施工项目的单项合同估算价在400万元人民币以上，则必须进行公开招标。针对这一问题，分析如下：

一. 施工项目的招标规定

1. 根据《必须招标的工程项目规定》第二条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目，以及使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目，均属于必须招标的范围。
2. 同规定的第五条进一步明确，对于上述范围内的项目，其施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须招标。

二. 母公司直接委托分公司施工的可行性

• 鉴于上述规定，如果母公司的施工项目单项合同估算价在400万元人民币以上，那么该项目就必须进行公开招标，而不能直接委托给分公司施工。这是因为公开招标是确保项目公平竞争、透明进行的重要方式，也是防止腐败和利益输送的有效手段。

三. 实际操作中的注意事项

• 母公司应严格遵守相关法律法规，对于必须招标的项目，应依法进行公开招标，不得通过直接委托的方式规避招标程序。
• 如果母公司确实希望分公司参与施工，可以通过正常的招标程序，让分公司与其他施工单位一起竞标，确保公平、公正、公开。

我建议：母公司在处理与分公司之间的施工委托关系时，应严格遵守国家关于工程项目招标的相关规定，确保项目的合法性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。