结论：子公司作为招标人一般不可以直接委派母公司施工，但在符合特定条件且履行法定程序的情况下可能被允许。以下从不同角度进行分析：

从法律禁止性规定角度

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。如果子公司直接委派母公司施工，而没有经过合法的招标程序，这可能涉嫌规避招标，破坏了正常的市场竞争秩序，损害了其他潜在投标人的利益，属于违法行为。

例如，在一个必须进行招标的工程项目中，子公司跳过招标环节直接让母公司承接工程，这就违反了法律的强制性规定，相关合同可能被认定为无效，并且可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

从关联交易与公平竞争角度

子公司和母公司之间存在关联关系。在招标过程中，关联交易需要受到严格限制和审查，以确保公平竞争。如果直接委派母公司施工，很难保证整个招标过程的公正性和透明度。其他潜在投标人可能会认为这种安排存在利益输送、不公平竞争等问题，从而影响他们对招标活动的信任。

比如，其他符合条件的施工企业可能会因为子公司与母公司的这种直接委派行为而放弃参与投标，或者即使参与投标，也可能在后续提出异议和投诉，引发法律纠纷。

符合特定条件且履行法定程序的情况

虽然直接委派存在诸多限制，但在某些特殊情况下，如果满足一定条件并履行了法定程序，可能是被允许的。例如，如果该项目属于依法可以不进行招标的情形，如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，子公司可以直接委派母公司施工。

另外，如果经过合法的审批程序，如获得了相关主管部门的批准，或者通过竞争性谈判、单一来源采购等非招标方式，在符合法律法规规定的条件下，子公司也可以与母公司签订施工合同。但这种情况下，需要严格按照规定的程序进行操作，保留完整的审批文件和决策记录，以证明整个过程的合法性和合规性。

在实际操作中，子公司如果考虑让母公司承接施工项目，建议先咨询专业的法律人士，对项目的性质、规模以及相关法律法规进行全面评估，确保所有行为都符合法律规定，避免法律风险。如果你还有其他关于招标投标、公司法律事务等方面的问题，欢迎随时向我咨询。