小餐饮没有发票是不合法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税务合规角度
   根据我国税收法律法规，餐饮企业作为增值税纳税人（一般纳税人或小规模纳税人），在提供餐饮服务并收取款项时，必须向消费者开具合法有效的发票。这是餐饮企业的法定义务，也是税务机关监管企业纳税情况的重要依据。如果小餐饮店不开发票，可能涉嫌偷逃税款，一旦被税务机关查实，将面临补缴税款、加收滞纳金以及罚款等处罚。

2. 从消费者权益保护角度
   发票是消费者维权的重要凭证。如果消费者在小餐饮店就餐后出现食品安全问题或其他纠纷，发票可以作为消费的直接证据，帮助消费者向商家主张权利。如果商家不提供发票，消费者在维权时可能会面临举证困难，从而损害自身合法权益。

3. 从商家经营风险角度
   不开发票虽然可能在短期内减少商家的税务支出，但从长远来看，这种行为存在较大的法律风险和经营风险。一旦被税务机关查处，商家不仅需要承担经济处罚，还可能影响商家的信誉和声誉，进而影响其长期经营。

建议：

• 对于消费者而言，在小餐饮店就餐时，有权要求商家开具发票。如果商家拒绝开具，可以向当地税务机关举报。
  
• 对于小餐饮店经营者而言，应严格遵守税收法律法规，依法开具发票，避免因小失大，承担不必要的法律风险。
  

如果你在小餐饮消费或经营过程中遇到其他法律问题，欢迎直接向我咨询。