国有企业安排职工下岗是一个涉及职工切身利益的重要决策，必须依法定程序进行，以确保公平、公正和透明。以下是我为您详细梳理的国企安排职工下岗的法定程序：

一、提前说明与方案制定

1. 提前说明：企业应至少提前15日向工会或者职工代表大会说明企业的生产经营状况及职工下岗分流的意见。这是为了保障职工的知情权，让职工有足够的时间了解企业情况，准备应对。

2. 制定方案：企业需要制定职工下岗基本生活保障和再就业方案。这个方案应该详细阐述下岗职工的基本生活保障措施、再就业培训计划、再就业岗位推荐等内容，并广泛征求职工意见，确保方案的合理性和可行性。

二、方案审核与协议签订

1. 方案审核：企业制定的下岗方案需要报企业主管部门审核，并征求当地劳动行政部门的意见。这是为了确保方案符合国家法律法规和政策要求，保障职工的合法权益。

2. 协议签订：

   • 企业和再就业服务中心要分别与下岗职工签订变更劳动合同协议和基本生活保障及再就业协议。这些协议是保障下岗职工权益的重要法律文件，必须明确双方的权利和义务。
   • 变更劳动合同协议应明确下岗期间劳动合同的变更内容，如工资待遇、工作时间等。
   • 基本生活保障及再就业协议应明确下岗职工的基本生活费标准、发放方式、再就业培训计划、再就业岗位推荐等。

三、下岗职工管理与再就业服务

1. 下岗职工证管理：各地要建立《下岗职工证》管理制度。下岗职工必须进入再就业服务中心，并领取《下岗职工证》。这是下岗职工领取基本生活费、享受有关服务和政策优惠及再就业的有效凭证。

2. 再就业服务：再就业服务中心应为下岗职工提供再就业培训、职业介绍等服务，帮助他们尽快实现再就业。同时，企业也应积极为下岗职工提供再就业机会，鼓励他们自主创业或灵活就业。

四、特殊情况处理

1. 特困下岗职工救助：对符合地方规定的特困下岗职工，各地要制订具体的生活救助办法，确保他们的基本生活得到保障。

2. 不愿进入再就业服务中心的下岗职工：对于已经下岗但经与企业协商不愿意进入再就业服务中心的下岗职工，企业可与之解除劳动关系，并按规定给予经济补偿。

3. 其他分流安置人员：对于已按规定办理内部退养、已领取营业执照从事个体经营、兴办私营企业或到其他用人单位从事稳定工作达1年以上且收入水平高于当地最低工资标准的下岗职工，视为已分流人员，不再进入再就业服务中心，企业可与之解除劳动关系。

五、注意事项

• 企业在安排职工下岗时，必须严格遵守国家法律法规和政策要求，不得采取速战速决、突然袭击的方法，实施暗箱操作。
• 企业应积极与下岗职工沟通协商，听取他们的意见和建议，确保下岗决策的合理性和可行性。
• 各级劳动行政部门应加强对企业下岗职工管理工作的监督和指导，确保下岗职工的合法权益得到保障。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。