结论：企业未建立工会但拨缴了工会经费，这一行为本身并不直接违反法律法规的强制性规定，但可能涉及经费管理、使用及合规性等方面的问题，需根据具体情况分析处理。以下从不同角度进行详细说明：

1. 工会经费拨缴的法律依据

   • 根据《中华人民共和国工会法》等相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。同时，建立工会组织的企业、事业单位、机关应按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。
   • 关键点：工会经费的拨缴义务与是否建立工会组织并非直接对应，即即使未建立工会，企业也可能因存在工会会员或应工会工作需要而需拨缴经费（但实践中，未建工会时拨缴经费的情况较为少见，且通常需与上级工会协商确定）。不过，更常见的是，企业未建工会时，可能无需直接拨缴给本单位工会（因不存在），但可能需通过其他方式（如上缴上级工会）履行相关义务或支持工会工作。然而，具体操作需依据地方性法规或工会规定。

2. 未建工会但拨缴经费的可能情况

   • 自愿支持工会工作：企业可能出于对工会工作的支持或社会责任的考虑，自愿拨缴经费给上级工会或其他工会组织，用于支持工会活动或职工福利等。
   • 误解或误操作：企业可能因对工会法规理解不准确或内部管理疏忽，误以为需要拨缴经费而进行了拨缴。
   • 地方性规定或协议要求：某些地区或行业可能有特殊规定，要求即使未建工会的企业也需以某种形式支持工会工作或拨缴经费；或者企业与职工代表、上级工会等达成了相关协议，约定了经费拨缴事宜。

3. 合规性及建议

   • 合规性审查：企业应首先审查自身拨缴经费的行为是否符合相关法律法规及地方性规定的要求。若拨缴行为缺乏明确法律依据或地方性规定支持，则可能存在合规风险。
   • 与工会沟通：若企业有意支持工会工作或认为有必要拨缴经费，建议与上级工会或相关工会组织进行沟通，明确拨缴方式、用途及管理要求等，确保经费使用的合规性和透明性。
   • 完善内部管理：企业应加强内部管理，确保对工会法规及相关政策的准确理解，避免因误解或误操作而引发不必要的法律风险或财务负担。
   • 考虑建会：若企业具备建会条件且职工有建会意愿，建议考虑建立工会组织，以更好地维护职工权益、促进企业和谐发展，并依法履行工会经费拨缴等义务。

后续行动建议：若您对企业未建工会但拨缴经费的行为存在疑虑或担忧，建议进一步审查相关法律法规、地方性规定及企业内部管理制度等，并与上级工会或专业律师进行沟通咨询，以确保企业行为的合规性并降低潜在风险。如有任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的解答。