结论：企业到事业档案没有调令，并不能直接决定一个人是否能成为临时工。是否成为临时工，主要取决于是否与事业单位建立了劳动关系，并符合相关法律法规的规定。

分析：

1. 调令的作用：

   • 调令通常是用于正式员工调动的一种文件，它证明了员工从一个单位调动到另一个单位的合法性和正式性。
   • 然而，对于临时工而言，调令并不是必需的。临时工通常是通过与用人单位签订临时劳动合同或达成口头协议来确立劳动关系的。

2. 临时工的定义与劳动关系：

   • 临时工是指非全日制、短期或临时性的工作人员，他们与用人单位之间建立的是一种非正式的劳动关系。
   • 这种劳动关系可以通过签订书面劳动合同或口头协议来确立，并不一定需要调令。

3. 成为临时工的条件：

   • 成为临时工，首先需要与事业单位达成用工意向，即事业单位愿意雇佣该人员作为临时工。
   • 其次，双方需要就工作内容、工作时间、工资待遇等条款达成一致，并签订临时劳动合同或达成口头协议。
   • 最后，临时工需要按照约定履行工作职责，事业单位则需要按照约定支付工资和提供必要的劳动条件。

4. 法律后果与风险：

   • 如果事业单位在没有调令的情况下雇佣了临时工，并且双方建立了合法的劳动关系，那么这种雇佣行为是合法的。
   • 但是，如果事业单位没有与临时工签订书面劳动合同或达成明确的口头协议，或者没有按照约定支付工资和提供劳动条件，那么临时工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求事业单位承担相应的法律责任。

建议：

• 对于想要成为事业单位临时工的人员，建议主动与事业单位沟通，明确用工意向和条件，并尽量签订书面劳动合同以保障自己的权益。
• 对于事业单位而言，建议在与临时工建立劳动关系时，签订书面劳动合同或达成明确的口头协议，并按照约定履行义务，以避免不必要的法律纠纷。

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