结论：国企给职工家属发生日礼物是否合规，需结合具体发放形式、资金来源及企业规章制度综合判断，可能存在合规与不合规两种情形。以下分情况详细说明：

1. 若符合企业福利制度且资金来源合法，通常合规

根据《企业职工福利费财务管理办法》及国企财务管理相关规定，企业可在工资总额外为员工提供福利性支出，但需满足以下条件：

• 制度依据：企业需在内部规章制度（如《职工福利管理办法》）中明确“职工家属福利”的发放范围、标准及形式（如生日礼物、节日慰问品等），且该制度需经职工代表大会或工会审议通过。
• 资金来源：福利费用应从企业“职工福利费”科目列支，且年度总额不得超过工资总额的14%（税法限制）。若资金来自企业其他合法预算（如工会经费），也需符合工会经费使用规定。
• 发放对象：需明确“家属”范围（如配偶、子女、父母），避免扩大至非直系亲属或无关人员。

示例：某国企在制度中规定“职工直系亲属生日可发放价值200元的礼品卡”，资金从职工福利费列支，且年度总额未超标，此行为合规。

2. 若存在以下情形，可能涉嫌违规

• 超标准发放：若生日礼物价值过高（如超过当地人均消费水平或企业制度标准），或年度福利总额超工资总额14%，可能被认定为“变相发放津贴补贴”，违反财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》。
• 资金来源违规：若从企业“小金库”、业务招待费等非法定科目列支，或通过虚开发票套取资金，涉嫌违反《会计法》及税务法规。
• 无制度依据或程序瑕疵：若企业未制定相关制度，或发放未履行民主程序（如未经职代会审议），可能因“程序违法”被认定为不合规。
• 利益输送嫌疑：若仅向特定管理层家属发放，或发放标准与职工层级挂钩但无合理理由，可能涉嫌违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中“禁止利用职权谋取私利”的条款。

3. 合规建议

• 完善制度：企业应制定明确的职工家属福利制度，明确发放范围、标准及程序，并经民主程序审议。
• 规范资金管理：确保福利费用从法定科目列支，留存完整财务凭证（如采购发票、发放签收表）。
• 避免差异化发放：若需区分职工层级，应基于岗位贡献等合理因素，并留存书面说明。
• 定期审计：企业内部审计部门应定期检查福利费用使用情况，防范违规风险。

总结：国企发放职工家属生日礼物并非绝对禁止，但需严格遵守财务、税务及内部管理规定。若企业对此有疑问，可进一步提供具体发放形式、资金来源等信息，我将结合细节进一步分析。