刑事案件的不予立案通知书，是公安机关、人民检察院或人民法院在审查报案、控告、举报或自首材料后，认为无犯罪事实或犯罪事实显著轻微不需追究刑事责任时出具的法律文书，具有明确的法律效力。以下是对这一问题的详细解释：

一、不予立案通知书的出具条件

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，不予立案通知书的出具主要基于以下条件：

1. 没有犯罪事实：即经审查，报案、控告、举报或自首的材料中，没有证据表明存在犯罪行为。
2. 犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任：即使存在犯罪行为，但情节显著轻微，社会危害性不大，根据法律规定不需要追究刑事责任。

二、不予立案通知书的内容与格式

不予立案通知书通常包含以下内容：

1. 首部：包括标题（如“×××公安局不予立案通知书”）和文号。
2. 正文：
   • 通知对象信息：报案人、控告人等的基本信息。
   • 案件来源：简要说明案件材料的来源。
   • 决定事项：明确告知不予立案的决定及理由。
   • 法律依据：引用相关法律条款支持决定，如《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条。
3. 尾部：包括救济途径告知（如申请复议的期限和方式）、署名和日期，并加盖作出决定的机关印章。

三、不予立案通知书的法律效力与送达方式

1. 法律效力：不予立案通知书是控告人后续申请复议或采取其他法律措施的重要依据，具有明确的法律效力。它标志着案件未满足立案条件，相关机关将不再对案件进行刑事侦查或起诉。
2. 送达方式：决定书应在三日以内送达控告人。送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等，首选直接送达并要求控告人在《送达回证》上签名或盖章。

四、控告人的权利与应对措施

1. 申请复议：控告人如不服不予立案决定，可在收到通知书后七日内向作出决定的机关的上一级机关申请复议。复议机关将依法进行审查，并可能指令下级机关立案或自己直接立案。
2. 向检察机关申诉：控告人也可向人民检察院提出申诉，请求监督。人民检察院如认为原决定错误，会依法通知公安机关立案。
3. 寻求其他途径：若案件涉及民事或行政问题，控告人可考虑通过民事诉讼、行政诉讼等途径解决。

五、实际应用与重要性

在司法实践中，不予立案通知书不仅是证明相关机关已依法处理案件的证据，也是控告人了解案件处理结果和寻求进一步法律救济的重要途径。它体现了法律的公正性和严肃性，保障了控告人的合法权益，促进了刑事诉讼程序的规范化和法治化。

举例说明：假设某人向公安机关报案称自己被他人殴打致伤，但公安机关经审查认为该事件系因民间纠纷引发，且双方已达成和解协议，现有证据无法证实存在《中华人民共和国刑法》规定的犯罪行为。在此情况下，公安机关将出具不予立案通知书，并告知控告人如不服决定可申请复议或向检察机关申诉。

总结与建议：不予立案通知书是刑事诉讼程序中的重要环节，其出具、送达及后续处理均需严格遵循法律规定。如果您或他人收到了不予立案通知书，并对此有异议，建议及时咨询专业律师（即我本人，何海洋律师，专注于医疗纠纷、刑事辩护领域），了解具体的法律救济途径和策略，以维护自身合法权益。