结论：国企自愿公开招标的项目，如果投标人不足三家，通常的处理方式包括重新招标、竞争性谈判、单一来源采购或直接发包，具体选择需根据项目实际情况和法律法规要求来决定。

详细分析：

1. 重新招标：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，如果公开招标时投标人不足三家，招标人可以依法重新招标。
   • 操作建议：招标人应重新发布招标公告，明确招标项目的具体要求和条件，吸引更多潜在投标人参与。同时，招标人也可以考虑对招标文件进行适当调整，以降低投标门槛或提高项目吸引力。

2. 竞争性谈判：

   • 适用条件：在重新招标后仍然不足三家的情况下，或者项目具有特殊性、只能从有限范围的供应商处采购的，招标人可以考虑采用竞争性谈判方式。
   • 操作流程：招标人应邀请不少于两家的供应商进行谈判，根据谈判结果确定中标人。竞争性谈判应遵循公平、公正、公开的原则，确保所有参与谈判的供应商都有平等的机会。

3. 单一来源采购：

   • 适用条件：如果项目只能从唯一供应商处采购，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，招标人可以采用单一来源采购方式。
   • 操作要求：单一来源采购应严格遵循相关法律法规的规定，确保采购过程的透明度和公正性。招标人应充分说明采用单一来源采购的理由，并报经相关部门批准。

4. 直接发包：

   • 特殊情况：在某些特殊情况下，如项目涉及国家安全、国家秘密等，或者项目规模较小、技术简单等，招标人可能选择直接发包给具有相应资质和能力的承包商。
   • 注意事项：直接发包应严格遵循相关法律法规的规定，确保发包过程的合法性和合规性。招标人应对承包商的资质和能力进行严格审查，确保项目能够顺利实施。

法律建议：

• 在处理投标人不足三家的情况时，招标人应首先仔细审查招标文件和招标公告，确保没有设置不合理的条件或限制潜在投标人的参与。
• 如果决定重新招标，招标人应考虑对招标文件进行适当调整，以吸引更多潜在投标人。
• 在选择竞争性谈判、单一来源采购或直接发包等方式时，招标人应确保符合相关法律法规的规定，并报经相关部门批准（如需要）。
• 招标人应保留完整的招标过程记录和相关文件，以备后续审计和检查。

后续行动建议：

• 如果您作为招标人面临投标人不足三家的情况，建议首先咨询相关法律法规和政策要求，确保处理方式的合法性和合规性。
• 根据项目实际情况和法律法规要求，选择合适的处理方式，并制定详细的实施方案。
• 在处理过程中，保持与潜在投标人的沟通联系，及时解答他们的疑问和关注，确保项目的顺利实施。

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