外借员工是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法外借员工的情况
基于合法劳务派遣协议的外借：
- 如果用人单位与劳务派遣单位签订了合法的劳务派遣协议，且该协议符合《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，那么员工被派遣至其他单位工作是合法的。
- 在这种情况下，劳务派遣单位与被派遣员工签订劳动合同，并承担用人单位的义务，如支付工资、缴纳社会保险等。而用工单位则负责提供劳动条件、进行劳动管理等。
基于合法业务外包的外借：
- 如果用人单位将部分业务外包给其他单位，且该外包行为合法合规，那么员工被安排至外包单位工作也可以视为一种合法的“外借”。
- 在这种情况下，员工与原用人单位的劳动关系仍然存在，但实际工作由外包单位安排和管理。原用人单位需确保外包单位的合法性，并保障员工的合法权益。
二、非法外借员工的情况
未经员工同意的外借：
- 如果用人单位未经员工同意，擅自将其外借至其他单位工作，这种行为可能构成违法。
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。未经员工同意的外借行为，可能违反了这一规定。
外借行为违反法律法规或劳动合同约定：
- 如果外借行为违反了国家法律法规的强制性规定，或者违反了劳动合同中的约定，那么这种行为也是非法的。
- 例如，如果劳动合同中明确规定了员工的工作地点和岗位，而用人单位未经员工同意擅自将其外借至其他地点或岗位工作，就可能构成违约。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 非法外借员工可能导致用人单位面临法律责任，如支付经济补偿金、赔偿金等。
- 同时，非法外借行为也可能损害员工的合法权益，如工资支付、社会保险缴纳等。
建议：
- 用人单位在考虑外借员工时，应确保行为的合法性，并征得员工的同意。
- 用人单位应与劳务派遣单位或外包单位签订合法合规的协议，明确双方的权利和义务。
- 员工在面临非法外借时，应勇敢维护自己的合法权益，如向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等。
总结来说，外借员工是否合法取决于具体情况。如果你或你所在的单位面临类似问题，或者有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。