结论：居委会在特定条件下可以组织物业公司向居民征询物业合同到期续聘的意见，但需确保征询过程合法合规，充分保障居民的知情权与参与权。以下从法律背景、居委会的角色与权限、征询流程的合法性三个角度进行详细分析：

1. 法律背景：居委会的法定职责与居民自治原则

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条，居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其职责包括“办理本居住地区居民的公共事务和公益事业”及“协助维护社会治安”等。物业合同续聘涉及全体业主的共同利益，属于居民公共事务范畴，因此居委会在理论上具备组织征询的合法性基础。

关键点：居委会的介入需以“协助”或“组织”为边界，而非替代业主大会或业主委员会行使决策权。若小区已成立业主委员会，居委会应尊重其法定地位，避免越权干预。

2. 居委会的角色与权限：组织者而非决策者

居委会可发挥“桥梁”作用，组织物业公司向居民征询意见，但需明确其角色定位：

• 组织征询：居委会可协助物业公司设计征询方案（如问卷内容、投票方式），确保流程公开透明；
• 监督公正性：居委会可监督征询过程，防止物业公司或个别业主操纵结果；
• 结果反馈：居委会可将征询结果汇总后提交业主大会或业主委员会，作为决策参考。

限制：居委会无权直接决定物业合同是否续聘，最终决策权属于业主大会（需双过半同意）或业主委员会（在授权范围内）。

3. 征询流程的合法性：程序正义是核心

为确保征询结果有效，需满足以下程序要求：

• 业主身份确认：征询对象应为小区全体业主（或按专有部分面积占比统计），而非仅部分居民；
• 表决方式合规：可采用书面征求意见、集体讨论或电子投票等形式，但需符合《民法典》第二百七十八条关于“业主共同决定事项”的程序规定；
• 结果公示：征询结束后，居委会应协助物业公司公示结果（包括同意、反对、弃权的具体票数及占比），接受业主监督。

风险提示：若征询过程存在程序瑕疵（如未通知全体业主、伪造投票等），可能导致结果无效，甚至引发法律纠纷。

4. 实务建议：如何合法高效完成征询？

• 提前沟通：居委会应与物业公司、业主委员会（如有）共同制定征询方案，明确各方职责；
• 公开透明：通过公告栏、微信群等渠道提前公示征询时间、地点、内容，确保业主知情；
• 留存证据：对征询过程（如投票、签字）进行录音录像或书面记录，避免后续争议；
• 结果运用：若征询结果显示多数业主同意续聘，居委会可建议物业公司尽快签订新合同；若反对意见占优，则应协助启动选聘新物业的程序。

总结：居委会组织物业合同续聘意见征询具有合法性，但需严格遵循法定程序，避免越权或程序瑕疵。若您在具体操作中遇到问题（如业主不配合、物业公司拒绝参与等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供针对性解决方案。