劳动手册（就业失业登记证）的保管责任需分情况讨论，具体如下：

1. 在职期间
   根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位在招用员工后需为其办理就业登记，此时劳动手册应由用人单位保管，用于记录员工的就业状态、劳动合同签订情况等信息。但需注意：

   • 用人单位仅享有临时保管权，不得扣押或损毁手册；
     
   • 员工离职时，用人单位必须当场归还手册，并协助办理离职登记手续。

2. 离职后
   员工离职后，劳动手册应由本人保管，用于后续求职、办理社保转移或申领失业保险等事务。若用人单位拒绝归还，可能涉及以下法律风险：

   • 违反《劳动合同法》第9条（禁止扣押证件）；
     
   • 员工可向劳动监察部门投诉，要求责令改正并可能面临罚款。

3. 特殊情形

   • 灵活就业或未就业期间：手册由个人保管，需自行办理失业登记；
     
   • 跨地区就业：需通过原保管单位办理转出手续，由新单位或个人携带至新就业地。

温馨提示：若您遇到用人单位拒还手册、擅自涂改记录或未及时办理就业登记等情况，可携带劳动合同、离职证明等材料向我咨询具体维权方案。我会结合您所在地区的政策细节，帮您制定应对策略。