针对市监领域未设立凉菜间售卖凉菜的处罚依据，主要可以从以下几个方面进行分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，食品生产经营应当符合食品安全标准，并确保生产经营过程符合食品安全要求。凉菜作为直接入口的食品，其制作环境、卫生条件等均有严格要求，未设立专门的凉菜间可能违反了食品安全标准中关于食品加工场所和设施的规定。

2. 具体处罚条款：

   • 若未设立凉菜间售卖凉菜，且该行为被认定为违反了食品安全标准或相关卫生规定，市场监督管理部门（市监局）有权依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条的规定进行处罚。该条款规定，食品生产经营者未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员，或者未按要求进行食品贮存、运输和装卸，或者未定期维护、清洗、校验设施设备，或者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求，或者餐饮服务提供者未按规定制定、实施原料采购控制要求，或者未按规定检查待加工的食品及原料，或者未按规定制定、实施食品安全事故处置方案等情形，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
   • 特别指出，虽然上述条款并未直接提及“未设立凉菜间”，但未设立凉菜间可能构成“未按规定建立食品安全管理制度”或“未按要求进行食品贮存、加工”等情形的一部分，具体取决于地方性法规或规章的细化规定以及实际执法中的认定。此外，如果未设立凉菜间导致食品受到污染或存在其他安全隐患，还可能触犯《中华人民共和国食品安全法》中关于禁止生产经营不符合食品安全标准的食品的规定，从而面临更严厉的处罚。

3. 地方性法规或规章的补充：

   • 除了国家层面的法律外，各地还可能根据本地实际情况制定地方性法规或规章，对食品生产经营的具体要求进行细化。因此，在处理此类案件时，还需参考当地的相关规定。例如，某些地方可能明确规定了凉菜间的设置标准、卫生要求等，未达到这些标准的即构成违法行为。

4. 实际执法中的考量因素：

   • 在实际执法过程中，市场监督管理部门会综合考虑多种因素来决定处罚的种类和幅度，包括但不限于违法行为的性质、情节、后果以及当事人的主观过错程度等。因此，即使未设立凉菜间售卖凉菜的行为被认定为违法，具体的处罚结果也可能因案件具体情况而异。

建议：

• 对于食品生产经营者而言，应严格遵守食品安全法律法规和标准要求，确保食品加工场所和设施符合规定。如果涉及凉菜等直接入口食品的制作和销售，应设立专门的凉菜间并确保其符合卫生要求。
• 如果因未设立凉菜间而面临市场监督管理部门的处罚，应及时咨询专业律师以了解自身权益和义务，并积极配合调查和处理工作。

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