您好，针对您提出的“如果工伤认定没有办下来，人社局是否会发工伤不予认定书”的问题，我可以给您一个清晰且详细的解答。

首先，明确结论： 如果人社局在审核您的工伤认定申请后，认为不符合工伤认定的条件，那么他们确实会出具一份工伤不予认定书。这份决定书会明确说明不予认定的理由和依据，是您后续采取法律救济措施的重要依据。

接下来，详细解释相关流程和法律依据：

1. 法律依据： 根据《工伤保险条例》的相关规定，人社局在收到工伤认定申请后，会进行调查核实，并在一定期限内作出是否认定为工伤的决定。如果决定不予认定，必须出具书面的不予认定决定书。

2. 不予认定后的法律救济途径：

   • 申请行政复议：如果您对人社局的不予认定决定不服，可以在收到决定书之日起60日内（具体期限可能因地区而异，请参照当地法律法规）向作出决定的人社局的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。复议机关会对申请进行审查，并可能撤销、变更或确认原决定违法，并责令重新作出具体行政行为。
   • 提起行政诉讼：如果您对复议决定仍然不服，或者选择不经过复议直接提起诉讼，可以在知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内（对于经过复议的案件，期限为收到复议决定书之日起15日内）向人民法院提起行政诉讼。法院会对案件进行审理，并作出判决。

3. 重新申请认定的可能性： 在收到不予认定决定书后，您也可以仔细分析不予认定的原因，如材料不齐全、证据不足等。然后，根据分析结果补充完善相关材料，如寻找事故现场的证人并获取其书面证言等。之后，您可以按照工伤认定的程序和要求，再次向人社局提出工伤认定申请。

4. 追究用人单位责任： 即使人社局未认定工伤，但如果事实上确实属于工伤，您仍可依据劳动合同、侵权等相关法律关系要求用人单位承担相应的责任，如支付医疗费用、停工留薪期工资等。用人单位不得以人社局未认定工伤为由进行抗辩。

最后，建议：

面对人社局不予认定工伤的情况，我建议您首先仔细阅读不予认定决定书，了解不予认定的具体理由和依据。然后，根据您的实际情况和需求，选择合适的法律救济途径。在此过程中，咨询专业律师以获取更具体的法律建议将是非常有帮助的。他们可以根据您的具体情况，为您提供更详细、更专业的指导。