结论：公司要求员工提供发票才能发放餐补、交通补贴，这一做法的合法性不能一概而论，需分情况讨论。具体分析如下：

1. 若餐补、交通补贴属于“福利性补贴”且未纳入工资总额
   根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号），企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇等福利性补贴，若未纳入工资总额管理，且符合“非货币性福利”或“限额内据实扣除”的条件（如交通补贴每人每月不超过一定标准），则企业要求员工提供发票作为报销凭证是合法的。此时，补贴属于企业费用支出，需凭合法票据税前扣除，员工需配合提供发票。

2. 若餐补、交通补贴属于“工资性补贴”且已纳入工资总额
   根据《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号），企业为职工提供的交通、住房、通讯等补贴，若已纳入工资总额管理（如随工资按月发放），则属于工资薪金的一部分，无需提供发票。此时，公司强制要求提供发票可能涉嫌变相克扣工资或违反工资支付规定，员工有权拒绝。

3. 若公司以“发票”名义变相逃税或规避社保缴费基数
   若公司实际将餐补、交通补贴作为工资组成部分，但通过要求发票的方式将补贴“包装”为费用支出，以此减少应纳税所得额或降低社保缴费基数，则属于违法行为。根据《税收征收管理法》和《社会保险法》，企业需如实申报工资总额并缴纳税费，此类操作可能面临税务处罚或社保稽查风险。

建议：

• 员工可先核对劳动合同、公司规章制度或工资条，确认补贴性质（福利性还是工资性）；
  
• 若属福利性补贴且公司要求合理（如限额内据实报销），建议配合提供发票；
  
• 若属工资性补贴或公司存在逃税嫌疑，可向当地劳动监察部门或税务局举报，或通过法律途径维护权益。
  

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