关于公司外派补贴要求员工自己提供发票是否合法的问题，这主要涉及到公司财务管理和税务合规性的方面，而非直接由上述财政部、商务部、税务总局关于开展有奖发票试点工作的通知所直接规范。不过，我可以从一般性的税务和财务管理原则出发，为您详细解答。
首先，公司要求员工提供发票作为外派补贴的报销依据，这一做法本身在税务和财务管理上是常见的，其目的主要是为了确保补贴的支出有合法的凭证，符合税务部门对于费用报销的合规性要求。然而，关键在于这一要求是否合理、合法，并且是否符合公司的内部规章制度。
合法性分析：
税务合规性：从税务的角度来看，公司要求员工提供发票作为报销依据，是为了确保补贴支出能够作为合法的税前扣除项目。只要发票真实、合法、有效，且符合税务部门的相关规定，这一做法在税务上是合规的。
公司规章制度：公司要求员工提供发票作为外派补贴的报销依据，应当在公司内部的规章制度中明确规定。如果公司规章制度中有此规定，并且员工在接受外派任务时已经知晓并同意这一规定，那么这一做法在内部管理上也是合法的。
员工权益保护：然而，公司要求员工提供发票时，也应当注意保护员工的合法权益。例如，不能要求员工提供与外派补贴无关的发票，或者要求员工承担因获取发票而产生的额外费用（如税费、交通费等）。如果公司要求员工提供发票的方式或内容不合理，可能会侵犯员工的合法权益。
建议：
明确规章制度：公司应当在外派政策或相关规章制度中明确规定外派补贴的报销方式和要求，包括是否需要提供发票、发票的种类和要求等。
合理分担费用：如果获取发票确实需要员工承担一定费用（如税费、交通费等），公司应当考虑合理分担这些费用，或者通过其他方式给予员工补偿。
加强沟通解释：公司在要求员工提供发票时，应当加强与员工的沟通解释工作，确保员工理解公司的要求和目的，并愿意配合公司的管理。
综上所述，公司要求员工提供发票作为外派补贴的报销依据，在税务和内部管理上本身并不违法，但关键在于这一要求是否合理、合法，并且是否符合公司的内部规章制度和员工的合法权益。因此，公司在实施这一做法时，应当谨慎考虑并妥善处理相关问题。