核心结论：若签订退费协议后对方仍不退费，可通过协商、投诉、诉讼三种途径解决，具体选择取决于协议条款、证据充分性及对方履约能力。以下是具体分析：

1. 优先协商：明确诉求，固定证据

• 操作要点：
  先以书面形式（如邮件、短信）向对方发送《履约催告函》，明确要求按协议约定退费，并设定合理期限（如7-15日）。若对方口头承诺但拖延，需要求其出具书面还款计划，并签字盖章。
  
• 关键证据：
  退费协议原件、付款凭证、沟通记录（如微信聊天记录、录音）、对方违约的证据（如未退费的时间节点证明）。
  
• 风险提示：
  若对方已明确表示拒绝退费（如回复“没钱”“不退了”），则协商成功的可能性较低，需及时转向其他途径。

2. 投诉举报：利用行政监管压力

• 适用场景：
  若对方为教育培训机构、电商平台、金融机构等受监管主体，可向其行业主管部门投诉（如教育局、市场监管局、银保监会）。
  
• 操作步骤：
  
  1. 登录“全国12315平台”或拨打12345市民热线，提交投诉材料（协议、付款记录、对方违约证据）；
     
  2. 明确诉求（如要求退费、赔偿违约金）；
     
  3. 跟进投诉处理进度，若部门介入调解成功，可要求出具书面调解协议。
     
• 效果评估：
  行政投诉成本低、周期短（通常15-30日），但无强制执行力，若对方拒不履行调解协议，仍需通过诉讼解决。

3. 诉讼维权：通过法院强制执行

• 起诉条件：
  若协议合法有效（双方真实意思表示、内容不违法）、证据充分，且对方有履行能力（如公司仍在经营、个人有财产），可直接向法院起诉。
  
• 诉讼流程：
  
  1. 准备材料：起诉状、双方身份信息、退费协议、付款凭证、沟通记录；
     
  2. 提交法院：选择被告住所地或合同履行地法院，缴纳诉讼费（按标的额比例收取）；
     
  3. 参与庭审：举证证明对方违约，主张退费及违约金（如有约定）；
     
  4. 申请执行：若胜诉后对方仍不履行，可向法院申请强制执行（查封财产、限制高消费等）。
     
• 成本与周期：
  诉讼周期通常3-6个月，需承担诉讼费、律师费（若委托）等成本，但判决具有强制执行力，适合对方拒不配合或金额较大的情况。

补充建议

• 预防风险：
  签订退费协议时，务必明确退费条件、期限、违约金（如“逾期退费按日0.05%支付违约金”），并要求对方提供担保（如公司盖章、个人签字按手印）。
  
• 特殊情形：
  若对方为“皮包公司”或已注销，可起诉股东（若未实缴出资）或实际控制人；若对方涉嫌诈骗（如虚构服务骗取费用），可直接向公安机关报案。

行动建议：根据对方态度、证据充分性及金额大小，优先选择“协商+投诉”组合，若无效则果断起诉。如有具体协议内容或沟通细节，可进一步向我提供，我会帮你分析诉讼胜率及策略。