如果协议中明确约定了15个工作日内退费，但对方未按约定履行，你可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与对方再次协商：
- 首先，你可以尝试与对方进行友好沟通，明确指出协议中的退费条款，并要求对方按照约定履行退费义务。
- 在协商过程中，保持冷静和理性，尽量以书面形式（如邮件、短信）记录沟通内容，以备后续维权之需。
发送律师函或催告函：
- 如果协商无果，你可以考虑委托律师发送律师函或催告函给对方，正式要求对方履行退费义务。
- 律师函或催告函具有法律效应，能够给对方施加一定的法律压力，促使其尽快履行义务。
向劳动仲裁机构申请仲裁（若涉及劳动纠纷）：
- 如果该协议与劳动纠纷相关，且对方拒不履行退费义务，你可以向当地的劳动仲裁机构申请仲裁。
- 在申请仲裁时，你需要提交相关证据材料，如协议、沟通记录等，以证明对方未按约定退费的事实。
- 劳动仲裁机构将依法进行裁决，如果裁决对方退费，而对方仍不履行，你可以进一步向法院申请强制执行。
向法院提起诉讼（若非劳动纠纷或劳动仲裁不适用）：
- 如果该协议不属于劳动纠纷范畴，或者劳动仲裁机构不予受理你的申请，你可以直接向法院提起诉讼。
- 在提起诉讼前，你需要准备好相关证据材料，并撰写起诉状，明确诉讼请求和事实理由。
- 法院将依法审理案件，并作出判决。如果判决对方退费，而对方仍不履行，你可以申请法院强制执行。
在采取上述措施时，你需要注意以下几点：
- 保留证据：确保你保留了所有与协议和退费相关的证据材料，如协议文本、沟通记录、付款凭证等。这些证据将是你维权的重要依据。
- 及时行动：一旦发现对方未按约定退费，应尽快采取行动，避免超过诉讼时效或仲裁时效。
- 寻求专业帮助：如果你对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助。律师将能够为你提供专业的法律建议和指导，帮助你更好地维护自己的合法权益。
最后，我想强调的是，法律是维护公平正义的武器。当你的合法权益受到侵害时，不要害怕或退缩，要勇敢地站出来维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。