在只交订金而未签订正式合同的情况下，施工发生安全事故的赔偿责任，主要取决于发包方与承包方之间的过错程度以及双方是否存在事实上的合同关系，但通常情况下，承包方作为施工活动的直接实施者，更有可能被认定为承担主要赔偿责任的一方。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同关系的认定：

   • 尽管双方未签订正式的书面合同，但如果存在事实上的合同关系（如通过口头协议、订金支付、施工准备等行为表明双方有建立合同关系的意图），则双方仍应受到合同法的约束。
   • 在这种情况下，如果合同中有关于安全责任的明确约定，那么应按照合同约定来确定赔偿责任。

2. 承包方的责任：

   • 承包方作为施工活动的直接实施者，对施工现场的安全负有直接责任。根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，承包方有义务采取必要的安全措施，确保施工过程中的安全。
   • 如果安全事故是由于承包方的过错（如未采取安全措施、违规操作等）导致的，那么承包方应承担相应的赔偿责任。

3. 发包方的责任：

   • 发包方虽然不是施工活动的直接实施者，但如果其对安全事故的发生存在过错（如未提供必要的施工条件、未对承包方的施工活动进行必要的监督等），也可能需要承担一定的赔偿责任。
   • 特别是当发包方明知承包方不具备相应的施工资质或安全条件，仍然选择与其合作时，发包方的过错程度可能更高，需要承担的赔偿责任也可能更大。

4. 过错程度的判断：

   • 在确定赔偿责任时，需要综合考虑发包方和承包方的过错程度。如果承包方的过错是导致安全事故的主要原因，那么其应承担主要赔偿责任；如果发包方也存在过错，那么其应承担相应的次要赔偿责任。
   • 在某些情况下，如果发包方和承包方的过错程度相当，或者难以确定各自的具体过错程度，那么可能需要根据公平原则来分配赔偿责任。

建议：

• 对于发包方和承包方而言，为了避免类似纠纷的发生，最好在施工前签订正式的书面合同，并明确约定双方的权利义务以及安全责任等条款。
• 在施工过程中，双方都应严格遵守相关法律法规和合同约定，采取必要的安全措施，确保施工过程中的安全。
• 如果发生安全事故，双方应及时协商解决赔偿问题；如果协商不成，可以寻求法律途径来解决纠纷。

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