您好，关于您提出的“未成立工会是否可以发放工会福利”的问题，我可以给您一个详细且清晰的解答。

首先，从法律层面明确来说，单位无论是否成立工会，都有权根据自身的经营状况、员工需求以及相关法律法规，自主决定并发放福利。工会的存在并不是发放福利的前提条件，它更多是为福利的发放提供一个额外的资金来源和监督机制。

对于未成立工会的单位，发放福利的资金主要来源于企业的自有资金，比如利润留存、预算安排等。在发放福利时，单位应当依据自身制定的规章制度、员工手册或者劳动合同中的相关条款来进行，确保福利发放的合法性和合理性。例如，企业可以在规章制度中明确规定员工福利的种类、标准以及发放时间等，这样既能保证福利政策的透明度，也能确保公正性。

当然，虽然工会的成立不是发放福利的必要条件，但它确实对福利的发放有着积极的影响。工会经费可以用于职工服务和开展工会活动，这其中包括发放福利，从而为单位提供了额外的资金支持。同时，工会作为职工的代表，可以与企业进行沟通和协商，参与福利政策的制定过程，使福利更加贴近职工的实际需求和期望。此外，工会还会对福利的发放情况进行监督，确保福利政策能够得到有效落实和公平执行。

在发放福利的过程中，单位必须严格遵守国家的相关法律法规，确保福利的发放合法合规。比如，不能违反劳动法关于最低工资标准的规定，也不能侵犯员工的合法权益等。除了直接发放福利外，单位还可以通过组织团建活动、提供培训机会、关注员工的工作和生活需求等方式，来增强员工的凝聚力和归属感。这些措施同样有助于提升员工的工作积极性和满意度，促进企业的稳定发展。

综上所述，未成立工会的单位同样可以发放福利，只要确保福利的发放合法合规，且符合企业的实际情况和员工的需求即可。希望这个解答能够对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。