未成立工会的情况下，一般不可以直接以“工会经费”名义发放相关费用，但可根据实际情况通过其他合法途径处理相关资金或福利发放事宜。具体分析如下：

1. 工会经费的法定性质与用途限制
   根据《中华人民共和国工会法》第四十二条，工会经费的来源包括工会会员缴纳的会费、企业按工资总额的2%拨缴的经费、工会所属企业上缴的收入等。其用途必须用于工会活动和服务职工，例如职工教育、文体活动、困难职工帮扶等。若未成立工会，则不存在法律意义上的“工会经费”，企业无权以该名义设立账户或发放费用，否则可能涉及财务违规或税务风险。

2. 未成立工会时的替代方案

   • 职工福利费途径：企业可通过“职工福利费”科目列支相关费用，但需符合《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》的规定，例如用于职工集体福利（如节日慰问、体检等），且总额不得超过工资薪金的14%。
     
   • 民主协商机制：若企业拟为职工提供额外福利，可通过职工代表大会或全体职工讨论的形式确定方案，确保程序合法性，避免被认定为“私设小金库”或利益输送。
     
   • 筹备工会期间的过渡处理：若企业正在筹备成立工会，可暂将相关资金存入专用账户，待工会成立后依法移交，但需避免提前以“工会经费”名义使用。

3. 合规风险警示
   若企业未成立工会却擅自发放“工会经费”，可能面临以下风险：

   • 税务风险：税务机关可能认定该费用为“与取得收入无关的支出”，不予税前扣除，导致企业补缴税款及滞纳金。
     
   • 财务违规风险：违反《企业财务通则》中关于资金使用的规定，可能被财政部门处罚。
     
   • 劳动法律风险：若发放行为涉及歧视性福利或未履行民主程序，可能引发劳动争议。

建议：企业应首先评估成立工会的必要性（如职工人数、企业规模等），若符合条件，可依法推进工会组建工作；若暂不成立工会，则需通过职工福利费、民主协商等合法途径处理相关资金。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询细节。