干部有信访但没有立案调查的情况下，一般可以正常免职，但具体还需结合信访内容、干部管理规定及免职程序等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、信访行为本身不构成免职的直接障碍

信访是公民、法人或其他组织依法行使权利，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求的一种活动。单纯的信访行为，并不直接构成对干部免职的阻碍。除非信访内容直接涉及干部的严重违法违纪行为，且该行为已被相关部门初步查实或正在立案调查中，否则信访本身不会影响干部的正常职务变动。

二、免职需遵循干部管理规定和程序

干部的免职通常需要遵循一定的管理规定和程序。这些规定和程序可能因地区、部门或职务级别的不同而有所差异。一般来说，免职需要基于合理的原因，如工作需要、职务调整、退休、辞职、解聘等，并经过相应的审批程序。如果信访内容并未触及干部的严重违法违纪行为，且免职符合相关规定和程序，那么即使干部有信访行为，也可以正常免职。

三、信访内容可能影响免职的决策

尽管信访行为本身不构成免职的直接障碍，但信访内容如果涉及干部的违法违纪行为、工作失职、能力不足等问题，且这些问题被相关部门查实或认为具有较大影响，那么可能会成为免职决策的考虑因素之一。在这种情况下，即使信访行为尚未导致立案调查，相关部门也可能基于信访内容对干部进行评估，并决定是否免职。

四、特殊情况下的处理

如果信访内容涉及干部的严重违法违纪行为，且该行为已被相关部门初步查实或正在立案调查中，那么根据相关规定和程序，干部可能会被暂停职务或接受进一步调查。在这种情况下，免职程序可能会受到影响，需要等待调查结果出来后再作决定。

法律建议

1. 对于干部而言：如果面临免职情况，且认为自己有信访行为但并未涉及严重违法违纪行为，可以了解免职的具体原因和程序，确保自己的权益得到保障。如果认为免职决定不合理或存在违法违规行为，可以依法提出申诉或复议。
2. 对于用人单位而言：在免职干部时，应确保免职决定基于合理的原因和程序，避免因为信访行为而随意免职。如果信访内容涉及干部的违法违纪行为，应及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。

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