在处理行政处罚中涉及新旧法律适用的问题时，应当遵循“从旧兼从轻”的原则。以下是对这一原则的详细解释及具体应用：
一、“从旧”原则
基本含义：
- 根据法不溯及既往的法治理念，违法行为发生时，当事人应依据当时已经存在且明确的法律来规范自身行为，并对自己行为的后果有合理预期。因此，原则上应适用违法行为发生时的旧法律规定。
法律依据：
- 《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条明确规定：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。”
实际应用：
- 如果违法行为完全发生在旧法有效期内，且未持续至新法生效，那么应严格按照旧法进行处理。例如，若旧法规定某行为应罚款1000元，而新法尚未生效，则应按旧法罚款1000元。
二、“从轻”原则
适用条件：
- 在作出行政处罚决定时，如果发现相关的法律、法规、规章已被修改或废止，并且新的规定对当事人更为有利（即处罚较轻或不认为是违法），则应当适用新的规定。
法律依据：
- 同样依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”
实际案例：
- 如旧法规定某一违法行为应处5万元以上10万元以下罚款，而新法规定同样的违法行为应处1万元以上5万元以下罚款。在这种情况下，即使违法行为发生在新法生效前，也应适用新法进行处罚，因为新法处罚更轻。
三、特殊情况处理
违法行为持续至新法生效后：
- 如果违法行为发生在旧法实施期间，但连续到新法实施后被查处，此时应视为新法生效后的行为，原则上适用新法。但若新法规定更轻或不认为违法，则仍应适用新法。例如，某行为在旧法下是违法的，但在新法下不再被视为违法，且该行为持续到了新法生效后，那么应适用新法，不认为该行为违法。
分段计算与合并处罚：
- 对于跨越新旧法的违法行为，如果新法规定的处罚较重，可能需要分段计算。即对旧法期间的行为适用旧法，对新法期间的行为适用新法，并根据具体情况进行合并处罚。这种处理方式旨在确保法律的公正性和合理性，同时避免对当事人造成不必要的过重负担。例如，某行为在旧法下应罚款1000元，在新法下应罚款2000元，且该行为跨越了新旧法的生效时间，那么可能需要对旧法期间的行为罚款1000元，对新法期间的行为罚款2000元，然后合并处罚。
四、总结与建议
在处理行政处罚中的新旧法律适用问题时，应综合考虑“从旧”和“从轻”两个原则，并根据案件的具体情况和相关法律法规的详细规定来判断。作为当事人，如果面临此类问题，建议：
- 详细了解新旧法律的具体内容：特别是与自身行为相关的条款和处罚规定。
- 咨询专业法律人士：虽然我可以提供法律咨询，但面对复杂案件时，具体法律适用可能涉及更多细节和判例，因此咨询专业法律人士能获取更准确的指导。
- 积极配合行政机关的调查和处理：在了解自身权益的基础上，积极配合行政机关的调查和处理工作，以便更好地维护自身合法权益。
通过严格遵循“从旧兼从轻”的原则，可以确保法律的稳定性、可预测性以及对当事人权益的有效保护。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。