关于承租方支付的设施转让费在退租时能否返还的问题，这主要取决于租赁合同中的具体约定以及相关法律法规的规定，以下分情况讨论：

1. 合同有明确约定：

   • 如果租赁合同中明确规定了设施转让费的性质、支付方式以及退租时的处理方式，比如约定退租时设施转让费应全额或部分返还给承租方，那么应当按照合同约定执行。这种情况下，合同是双方意思自治的体现，具有法律约束力。

2. 合同无明确约定：

   • 如果租赁合同中没有对设施转让费在退租时的处理作出明确约定，那么就需要根据相关法律法规以及公平原则来综合判断。
   • 设施转让费的性质：首先，要明确设施转让费是承租方为获得租赁物内设施的使用权或所有权而支付的费用。如果设施在租赁期间内已经由承租方使用或消耗，且没有约定退租时需要返还，那么通常认为这部分费用已经转化为承租方的使用收益，无需返还。
   • 公平原则：在缺乏明确约定的情况下，法院或仲裁机构可能会根据公平原则来裁决。如果设施转让费金额较大，且承租方在租赁期间内并未充分使用或设施在退租时仍具有较高价值，那么承租方有可能要求部分或全部返还设施转让费。但具体能否返还以及返还的金额，需要由法院或仲裁机构根据案件具体情况进行裁决。

3. 特殊情况：

   • 如果设施转让费实际上包含了押金或保证金的性质，且租赁合同中约定了退租时押金或保证金的返还条件，那么应当按照约定执行。在这种情况下，设施转让费中的押金或保证金部分在退租时应当返还给承租方。
   • 如果租赁物内的设施在租赁期间内因承租方的原因造成损坏或丢失，且合同中约定了承租方需要承担赔偿责任，那么设施转让费中可能包含了对设施损坏或丢失的赔偿部分。在这种情况下，即使合同中没有明确约定退租时设施转让费的处理方式，承租方也可能无法要求全额返还设施转让费。

法律建议：

• 在签订租赁合同时，双方应当明确约定设施转让费的性质、支付方式以及退租时的处理方式，以避免后续纠纷。
• 如果合同中没有明确约定，且双方对设施转让费的返还问题存在争议，建议通过协商、调解或诉讼等方式解决。在解决争议时，应当充分考虑合同的具体内容、设施的实际使用情况以及公平原则等因素。

可能后果：

• 如果合同中有明确约定且符合法律法规的规定，那么按照约定执行即可，通常不会产生法律纠纷。
• 如果合同中没有明确约定或约定不明确，且双方无法协商一致，那么可能需要通过法律途径解决争议。在这种情况下，承租方可能需要承担一定的诉讼风险和成本。

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