网约车平台扣司机违约金时，是否需要开发票需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若违约金属于“价外费用”范畴
   根据《增值税暂行条例》第六条及《发票管理办法》第十九条，网约车平台向司机收取的违约金若属于“销售方向购买方收取的价外费用”（如因司机违约导致平台损失的赔偿款），则属于增值税应税范围。此时平台需向司机开具合法发票，否则可能面临税务机关的处罚，司机也有权要求平台开具。

2. 若违约金属于“非经营活动收入”
   若违约金是平台因司机违约而收取的惩罚性款项（如未完成订单的罚款），且平台未将此款项纳入增值税应税收入（例如未申报纳税），则可能不属于法定开票范围。但需注意：

   • 平台需证明该款项与经营活动无关（如合同明确约定为惩罚性违约金）；
     
   • 司机仍可要求平台提供收款凭证（如收据、转账记录等）作为财务处理依据。

3. 实务建议

   • 对平台：建议明确违约金性质并在合同中约定开票义务，避免税务风险；若需开票，应按适用税率（如交通运输服务6%）开具增值税发票。
     
   • 对司机：若平台拒绝开票，可向当地税务机关举报（拨打12366）或通过法律途径主张权利；同时保留合同、违约金扣除通知等证据。

总结：是否需要开发票取决于违约金是否属于增值税应税范围。若属于价外费用，平台必须开票；若属于非经营活动收入，则无需开票但需提供收款凭证。建议双方在合同中明确约定以减少纠纷。