结论：

1. 仅凭身份证无法直接办理社保转移或停保手续，必须由单位或本人提供离职证明等材料完成减员手续后，才能以个人身份参保或转移社保。
   
2. 若单位拒不出具离职证明，可通过法律途径强制要求单位履行义务，同时可向社保部门说明情况申请特殊处理。
   

详细分析：

一、社保办理的常规流程与材料要求

根据《社会保险法》及社保经办机构的规定，办理社保转移、停保或个人续缴手续时，需满足以下条件：

1. 单位减员：员工离职后，单位需在社保系统中办理“减员”手续，停止为其缴纳社保。此时需提交的材料通常包括：
   
   • 离职证明（证明劳动关系已解除）；
     
   • 社保减员表（加盖单位公章）；
     
   • 其他可能需要的材料（如身份证复印件等）。
     
2. 个人参保：若离职后希望以灵活就业人员身份自行缴纳社保，需先完成单位减员，再凭身份证、户口本等材料到社保窗口办理个人参保登记。
   

关键点：无论单位减员还是个人参保，离职证明是证明劳动关系终止的核心材料。仅凭身份证无法直接完成社保手续，社保部门需通过离职证明确认员工已与原单位解除劳动关系，避免重复参保或纠纷。

二、单位拒不出具离职证明的法律后果与应对措施

若单位在劳动仲裁裁决解除劳动关系后仍拒不出具离职证明，其行为已违反《劳动合同法》第五十条：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明。”此时可采取以下措施：

1. 向劳动监察部门投诉：
   
   • 携带劳动仲裁裁决书、身份证等材料，向单位所在地的劳动监察大队投诉，要求责令单位限期出具离职证明。
     
   • 劳动监察部门可对单位进行处罚（如罚款），并督促其履行义务。
     
2. 申请法院强制执行：
   
   • 若劳动仲裁裁决已生效，可向法院申请强制执行，要求单位出具离职证明。
     
   • 法院可通过直接向社保部门发送协助执行通知书等方式，解决社保手续办理问题。
     
3. 向社保部门说明情况：
   
   • 部分地区社保部门允许在特殊情况下（如单位拒不配合），凭劳动仲裁裁决书、身份证等材料直接办理减员或个人参保。
     
   • 建议提前咨询当地社保窗口，确认是否接受此类材料替代离职证明。
     

三、实务建议：优先通过法律途径解决离职证明问题

1. 同步推进法律程序与社保手续：
   
   • 一边向劳动监察部门投诉或申请法院强制执行，要求单位出具离职证明；
     
   • 一边向社保部门提交劳动仲裁裁决书等材料，说明单位拒不配合的情况，争取特殊处理。
     
2. 保留所有证据：
   
   • 保存劳动仲裁裁决书、与单位沟通的记录（如邮件、短信）、投诉或申请强制执行的回执等材料，以备后续维权使用。
     
3. 注意时效性：
   
   • 社保断缴可能影响医保报销、购房资格等权益，需尽快解决减员和个人参保问题，避免损失扩大。
     

总结：单位拒不出具离职证明时，仅凭身份证无法直接办理社保手续，但可通过投诉、强制执行或申请特殊处理等方式解决。建议优先通过法律途径要求单位履行义务，同时与社保部门沟通争取灵活处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。